在19世纪末的中国历史中，李鸿章作为晚清政府的重臣和外交家，他的外交政策备受争议。其中最著名的是他提出的“以夷制夷”的策略，这个策略旨在通过利用列强之间的矛盾来维护中国的利益。然而，对于这一策略的可行性和实际效果，历史学家们看法不一。本文将从多个方面探讨李鸿章的“以夷制夷”策略及其成就的评价。

首先，我们需要了解当时的国际环境和中国面临的困境。19世纪末是中国近代史上的一个关键时期，西方列强的侵略加剧了中国的危机感。在这个背景下，李鸿章认为中国无法单独抵抗所有外来势力，因此提出了“以夷制夷”的战略。他认为可以通过与一些列强建立友好关系，同时利用它们之间的竞争和冲突，使它们相互牵制，从而为中国争取更多的外交空间和时间。

其次，我们来看看李鸿章的具体做法。他在外交上采取了一种灵活多变的策略，一方面与英国、美国等国家保持一定的合作关系，另一方面也尝试拉拢俄国、德国等强国，以求达到平衡。例如，在甲午战争后，他与日本签订了《马关条约》，但随后又试图寻求其他国家的支持来限制日本的扩张。此外，他还参与了八国联军侵华期间的谈判工作，力图减少对中国的不利影响。

那么，“以夷制夷”策略是否成功呢？对此，历史学家的观点并不一致。一些人认为，尽管李鸿章的外交手段在当时取得了一定的成效，如推迟了一些不平等条约的签订时间或减轻了中国的一些损失，但他并没有从根本上改变中国在国际舞台上的弱势地位。相反，他的策略可能导致了中国更加分裂和不团结，因为在与列强周旋的过程中，往往需要牺牲部分地方利益来换取更大的整体利益。

另一些人则持较为乐观的态度。他们认为，考虑到当时中国所处的环境和自身的实力，李鸿章已经尽力而为，并且在一定程度上为中国的现代化建设奠定了基础。他的外交活动不仅有助于维持暂时的和平局面，也为后来的改革者和革命者提供了宝贵的经验和教训。

总的来说，对李鸿章“以夷制夷”策略的评价应当放在特定的历史语境下进行。虽然这一策略没有带来根本性的转变，但它反映了那个时代中国人面对外敌入侵时的一种无奈选择和智慧应对。无论如何，李鸿章作为一个复杂的历史人物，他的外交实践为我们理解晚清政府如何在风雨历练中挣扎求存提供了一个重要的窗口。