在中国的历史上，宋代是一个政治制度和经济文化都较为发达的时期。为了克服唐代后期藩镇割据的局面，加强中央集权，宋太祖赵匡胤和他的继承者们采取了一系列措施来削弱地方上的军事和财政权力，并将这些权力集中到朝廷手中。其中最为重要的举措之一就是实行了“二府三司”制。

所谓“二府三司”制，是指将行政、军政和财政三大系统分开管理的制度。具体来说，“二府”指的是中书门下（又称政事堂）和枢密院；“三司”则包括盐铁司、户部司和度支司。这种制度的实施，使得原本唐朝时由宰相负责统揽全局的政治局面发生了根本性的变化。

首先来看中书门下，它相当于现在的国务院，是最高行政机关，掌管国家的立法、决策等重大事务。而枢密院则是专门处理军事问题的机构，其地位与中书门下相当，二者共同构成了所谓的“两府共理国政”。这样一来，就有效地分割了原来宰相手中的权力，使其无法独自掌握国家的大权。

其次，盐铁司、户部司和度支司分别负责不同的财政事务。盐铁司主管全国的盐铁专卖和其他杂税；户部司管理户籍、赋税征收以及漕运等事宜；度支司则主要规划预算开支和控制支出。这三大部门相互制约又彼此协调，确保了国家财政的健康运行，同时也限制了地方官吏对税收资源的滥用。

通过这样的安排，北宋政府成功地将过去分散在各地方的财政收入大部分收归中央所有。同时，由于军队指挥权被分离出来，地方将领难以像唐末那样拥兵自重、对抗朝廷。这样就从根本上消除了地方势力坐大的可能性，从而加强了中央政府的统治基础。

当然，任何一种制度都不是完美无缺的。随着时间的推移和社会的发展变化，“二府三司”制也暴露出了一些问题。例如，各部门之间有时会出现职责不清或推诿扯皮的情况；此外，过多的分权可能导致效率降低等问题。但总体而言，这一制度在当时的历史条件下起到了积极的作用，并为后世提供了宝贵的经验和教训。

总之，宋代的“二府三司”制是中国古代政治发展史上具有重要意义的一项创新。它不仅有助于解决当时社会面临的实际困难，而且对于维护国家统一、促进经济发展等方面也有着深远的影响。尽管随着时代的变迁，这一制度最终走向了衰落，但它所体现出来的合理性和前瞻性至今仍值得我们学习和借鉴。